安全管理的根本任务是贯彻安全第一、预防第一的政策，降低生产风险，防止事故发生，确保生命财产安全。为确保安全生产，我们应该坚持以人为本的原则，通过有效的事故预测实现预防和控制，然后进行救援和整改。在事故预防中，需要投资专业技术人员、机械设备设施、安全防护设备设施，以及持续的技术创新和管理创新。所有这些人、财务和事物的投资都是直接或间接作为安全措施的预防性投资，其中一些应包括在安全成本中。显然，安全成本是施工企业生产成本的重要组成部分。

随着经济的发展和贸易的全球化，西方发达国家在20世纪90年代首先提出了安全成本的概念。然而，由于劳动安全和卫生条件的不同，各国、地区和企业的相应生产成本也有所不同。生投资不足，降低生产成本造成的不公平竞争不能被国际社会接受。中国加入了WTO之后，安全成本的概念逐渐被大多数建筑企业所接受。

2．安全成本的概念和组成分析

2．安全成本的概念

安全成本可概括为：为防止生产过程中的人身伤害、设备设施损坏等事故，确保生产中员工的安全健康和周围环境的安全，以及安全问题造成的一切损失。

2．2.分析安全成本的组成

安全成本由两部分组成：①成本控制。即确保安全健康的费用。②故障成本。即未达到安全生产造成的损失。故障成本可分为内部故障成本和外部故障成本。

在从事施工和施工安全管理多年的工作中，我对施工企业的安全成本构成进行了初步探索，见表1。

施工企业安全成本明细表1

序号

名称

序号

名称

包括资金项目

1

控制成本

1．1

安全管理费

工资、办公设备、收集信息、制定标准、编制文件、专项方案设计论证、检查等费用。

1．2

安全培训费

对管理人员、操作人员进行的各种安全培训费用(包括内外培训)，以提高人员素质。

1．3

安全设施费

各种脚手架、护栏、防护棚材料、电气安全装置、机械设备安全装置、消防设备、劳动防护用品等采购安装费用、现场硬化费用。

1．4

安全宣传费

安全标志、标语、张贴画、板报等费用。

1．5

安全奖励费

各种奖励费用是为鼓励安全达标而支付的。

1．6

安全检验费

检查安全防护用品、设施、设备、机械设备的费用

1．7

意外伤害保险费

建筑工程施工从业人员意外伤害保险的保险费。

1．8

应急救援费

应急救援设备和演练费用。

2

内部故障成本

2．1

设备设备损坏费

在安全设备、设备、防护用品丢失、故障、损坏后重新购买或维的费用。

2．2

事故处理费

应急救援、医疗、赔偿、善后、设备维修等因安全事故造成人员伤亡和设备损坏的费用。

2．3

停工损失费

因重大安全隐患或安全事故造成的直接损失费用。

2．4

返工损失费

因安全防护设备设施不符合要求而返工的费用。

2．5

复检费

重新检查返工后安全防护用品、设施、设备、机械设备的费用。

2．6

间接损失费

企业因安全事故造成的间接损失，限制参与投标。

3

外部故障成本

3．1

诉讼费

因安全事故引起的争议，导致诉讼费用。

3．2

被索赔费用

合同有关方或社会第三方因重大安全隐患或事故提出申诉而赔偿的费用。

3．3

罚款

合同或上级有关部门因重大安全隐患或事故发生的罚款。

3．4

维修费

因施工造成周围人员不安全和环境不良影响而进行的整改或补偿费用。

3．5

复工安全条件认证费

复工前委托第三方认证重大安全事故造成的费用。

3．6

保险费增加

保险公司因企业安全记录不良而增加保险费。